De EMA is een maatregel binnen de vorderingsprocedure van het CBR. De EMA is een driedaagse cursus over de risico’s van alcoholgebruik in het verkeer. Tijdens de cursus wordt veel informatie gegeven over de invloed van alcohol op het rijgedrag en het lichaam. Deelname aan deze cursus is verplicht: bij weigering wordt het rijbewijs ongeldig verklaard. Ook als cursisten onvoldoende actief en constructief hebben deelgenomen aan de EMA wordt het rijbewijs ongeldig verklaard.

Het doel van de EMA is voorkomen dat deelnemers in de toekomst onder invloed van alcohol deelnemen aan het verkeer. Uit onderzoek is gebleken dat voor relatief veel EMA cursisten rijden onder invloed een gewoonte is. Deze cursus geeft cursisten handvatten om in de toekomst met deze gewoonte te breken.

Het belangrijkste criterium voor een EMA is een geconstateerd alcoholpromillage tussen de 1,0 en 1,3 promille (tussen 435 en 570 ug/l) voor ervaren bestuurders. Voor beginnende bestuurders geldt een alcoholpromillage tussen 0,8 promille en 1,0 promille (tussen 350 en 435 ug/l).

De cursus bestaat uit een voorgesprek en drie cursusdagen, verspreid over zeven weken. Tijdens de cursus krijgen deelnemers informatie over de risico’s van alcoholgebruik in het verkeer. Daarnaast wisselen deelnemers ervaringen uit en gaan ze actief aan de slag met opdrachten, zowel tijdens de training als thuis. Een cursusgroep bestaat uit ongeveer 8 tot 12 deelnemers in alle leeftijdsgroepen. Omdat naar verhouding meer mannen onder invloed rijden, zijn zij in elke cursusgroep in de meerderheid.

De EMA wordt begeleid door een trainer van een instelling voor verslavingszorg. Deze organisatie verzorgt al 30 jaar cursussen over de invloed van alcohol op het rijgedrag. Dat een instelling voor verslavingszorg de cursus verzorgt wil niet zeggen dat deelnemers verslaafd zijn. Zij nemen deel omdat ze het drinken en rijden niet van elkaar hebben kunnen scheiden. Daar kunnen allerlei redenen voor zijn.

De procedure start als de politie een bestuurder aanhoudt en met een blaastest een alcoholovertreding constateert. Deze overtreding meldt de politie aan het CBR die de betrokkene vervolgens op basis van deze mededeling een EMA kan opleggen. Wanneer iemand aan de criteria voor een EMA voldoet, krijgt hij of zij een brief thuis met een oproep en verdere informatie.

Als de deelnemer de cursus goed doorlopen heeft dan wordt de procedure beëindigd. Daarvan krijgt de deelnemer uiteraard bericht. Het rijbewijs blijft dan geldig. Als deelnemers niet of onvoldoende actief en constructief hebben deelgenomen dan wordt het rijbewijs ongeldig verklaard.

Als iemand binnen 5 jaar na het volgen van de EMA opnieuw wordt aangehouden voor rijden onder invloed dan legt het CBR een zwaardere maatregel op, zoals het alcoholslotprogramma of een onderzoek alcohol. Het feit dat iemand niet heeft geleerd van de EMA, weegt dan mee in de beslissing van het CBR.

De kosten voor de EMA bedragen dit jaar €798,00. Deelnemers moeten de volledige kosten voor deelname aan de EMA voor de start van de cursus betalen.

In de volgende uitzonderingssituaties wordt niet een Educatieve Maatregel Alcohol en verkeer, maar een andere maatregel opgelegd. Als de bestuurder:

• een ongeluk heeft veroorzaakt waarbij iemand is verongelukt of zwaar lichamelijk letsel oploopt: maatregel: Alcoholslotprogramma
  
• onvoldoende de Nederlandse taal beheerst: maatregel: Onderzoek alcohol / drugs
  
• in de afgelopen 5 jaar al een LEMA, EMA of ASP heeft gevolgd of een onderzoek naar geschiktheid wegens alcohol heeft ondergaan: andere maatregel
  
• een psychiatrische of lichamelijke stoornis heeft: maatregel: Onderzoek medisch
  
• vermoedelijk een alcoholafhankelijkheid heeft: maatregel: Alcoholslotprogramma
  
• bekend is als gebruiker van drogerende stoffen: maatregel: Onderzoek medisch